<?xml version="1.0"?>
<feed xmlns="http://www.w3.org/2005/Atom" xml:lang="nb">
	<id>https://rettspraksis.no/w/index.php?action=history&amp;feed=atom&amp;title=HR-2015-2257-A</id>
	<title>HR-2015-2257-A - Sideversjonshistorikk</title>
	<link rel="self" type="application/atom+xml" href="https://rettspraksis.no/w/index.php?action=history&amp;feed=atom&amp;title=HR-2015-2257-A"/>
	<link rel="alternate" type="text/html" href="https://rettspraksis.no/w/index.php?title=HR-2015-2257-A&amp;action=history"/>
	<updated>2026-07-05T02:09:56Z</updated>
	<subtitle>Versjonshistorikk for denne siden på wikien</subtitle>
	<generator>MediaWiki 1.43.0</generator>
	<entry>
		<id>https://rettspraksis.no/w/index.php?title=HR-2015-2257-A&amp;diff=211527&amp;oldid=prev</id>
		<title>Import: XML-importering</title>
		<link rel="alternate" type="text/html" href="https://rettspraksis.no/w/index.php?title=HR-2015-2257-A&amp;diff=211527&amp;oldid=prev"/>
		<updated>2018-12-24T17:42:46Z</updated>

		<summary type="html">&lt;p&gt;XML-importering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;b&gt;Ny side&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;&lt;div&gt;&lt;br /&gt;
    &lt;br /&gt;
    {{Høyesterett&lt;br /&gt;
|Instans=&lt;br /&gt;
    &lt;br /&gt;
    Norges Høyesterett&lt;br /&gt;
|Dato=&lt;br /&gt;
    2015-11-11&lt;br /&gt;
|Publisert=&lt;br /&gt;
    HR-2015-02257-A - Rt-2015-1239 - UTV-2015-2115&lt;br /&gt;
|Sammendrag=&lt;br /&gt;
    Saken gjelder gyldigheten av ligningsvedtak og vedtak om arbeidsgiveravgift. Tvisten knytter seg til den skattemessige verdien av fordelen ved fri kost for et stort antall polske arbeidstakere som i årene 2007 og 2008 var utleid fra to polske foretak til norske selskaper for å utføre arbeid i Norge. Spørsmålet er om satsen for verdsettelse av fordelen ved fri kost – som for pendlere knytter verdsettelsen til sparte utgifter til kost i hjemmet – skulle ha vært fraveket fordi den faktiske besparelsen i Polen var vesentlig lavere enn satsen. Dette ville i tilfelle kunne gi en tilsvarende reduksjon i arbeidsgiveravgiften.&lt;br /&gt;
|Stikkord=&lt;br /&gt;
    &lt;br /&gt;
|Saksgang=&lt;br /&gt;
    HR-2015-02257-A, (sak nr. 2014/2250), sivil sak, anke over dom&lt;br /&gt;
|Parter=&lt;br /&gt;
    Ventor Sp. Zoo PUH BRV Multi A og øvrige ansatte i Ventor Sp. Zoo, jf. liste B og øvrige ansatte i PUH BRV Multi, jf. (advokat Stein Nygaard – til prøve) liste mot Staten v/Sentralskattekontoret for (Regjeringsadvokaten v/advokat Sture utenlandssaker Nilsson)&lt;br /&gt;
|Forfatter=&lt;br /&gt;
    Falch, Bull&lt;br /&gt;
|Lovhenvisninger=&lt;br /&gt;
    folketrygdloven § 23-2, skatteloven § 5-12, ligningsloven § 7-1, skatteloven § 5-1, skattebetalingsforskriften § 5-8-10, naturalytelser § 2-1, forskriften § 2-4, skatteloven § 6-13, skattelov § 80, skattelovens § 80, tvisteloven § 20-2&lt;br /&gt;
}}&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
      &amp;lt;pre style=&amp;quot;background-color: white; border: 0&amp;quot;&amp;gt;&lt;br /&gt;
                                    NORGES HØYESTERETT&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
        Den 11. november 2015 avsa Høyesterett dom i&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
        HR-2015-02257-A, (sak nr. 2014/2250), sivil sak, anke over dom,&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
        Ventor Sp. Zoo&lt;br /&gt;
        PUH BRV Multi&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
        A og øvrige ansatte i Ventor Sp. Zoo, jf.&lt;br /&gt;
        liste&lt;br /&gt;
        B og øvrige ansatte i PUH BRV Multi, jf.    (advokat Stein Nygaard – til prøve)&lt;br /&gt;
        liste&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
        mot&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
        Staten v/Sentralskattekontoret for          (Regjeringsadvokaten v/advokat Sture&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
        utenlandssaker                              Nilsson)&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                                          &amp;lt;/pre&amp;gt;&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
      &amp;lt;pre style=&amp;quot;background-color: white; border: 0&amp;quot;&amp;gt;&lt;br /&gt;
         G I V N I N G :&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(1)     Dommer Bårdsen: Saken gjelder gyldigheten av ligningsvedtak og vedtak om&lt;br /&gt;
        arbeidsgiveravgift. Tvisten knytter seg til den skattemessige verdien av fordelen ved fri&lt;br /&gt;
        kost for et stort antall polske arbeidstakere som i årene 2007 og 2008 var utleid fra to&lt;br /&gt;
        polske foretak til norske selskaper for å utføre arbeid i Norge. Spørsmålet er om satsen for&lt;br /&gt;
        verdsettelse av fordelen ved fri kost – som for pendlere knytter verdsettelsen til sparte&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
        utgifter til kost i hjemmet – skulle ha vært fraveket fordi den faktiske besparelsen i Polen&lt;br /&gt;
        var vesentlig lavere enn satsen. Dette ville i tilfelle kunne gi en tilsvarende reduksjon i&lt;br /&gt;
        arbeidsgiveravgiften.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(2)     De polske selskapene Ventor Sp. Zoo og PUH BRV Multi drev med utleie av polske&lt;br /&gt;
        arbeidstakere til norske selskap, til sammen omkring 1 500 i hvert av de to årene saken&lt;br /&gt;
        gjelder. Arbeidstakerne pendlet til Norge og mottok fri kost fra arbeidsgiverne. De var&lt;br /&gt;
        skattepliktige her og ble ved ligningene fordelsbeskattet for kostbesparelse i hjemmet.                                                        2&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         Den skattepliktige fordelen ble beregnet ut fra satsen for fri kost, som fastsettes årlig av&lt;br /&gt;
         Skattedirektoratet.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(3)      Sentralskattekontoret for utenlandssaker traff 14. februar 2011 vedtak basert på at&lt;br /&gt;
         ligningen av de polske arbeidstakerne skulle foretas etter Skattedirektoratets satser for&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         verdien av spart kost i hjemmet, som er de samme uavhengig av kostnadsnivået i det&lt;br /&gt;
         landet som skattyteren pendler fra. Selskapenes arbeidsgiveravgift ble beregnet på det&lt;br /&gt;
         samme grunnlaget, jf. folketrygdloven § 23-2 første ledd første punktum. Etter klage traff&lt;br /&gt;
         Skatteklagenemda ved Sentralskattekontoret for utenlandssaker 14. desember 2012 fire&lt;br /&gt;
         vedtak hvor lignings- og avgiftsvedtakene ble opprettholdt.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(4)      Ventor Sp. Zoo og ansatte i selskapet, samt PUH BRV Multi og ansatte i det selskapet,&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         reiste i juli 2013 hver sin sak mot staten ved Sentralskattekontoret for utenlandssaker med&lt;br /&gt;
         krav om at ligningen for de ansatte for 2007 og 2008 skulle oppheves. Liste over de&lt;br /&gt;
         ansatte som er parter i saken, fremgår av advokat Nygaards prosesskriv 28. oktober 2013&lt;br /&gt;
         til Stavanger tingrett. Det ble gjort gjeldende at ny ligning måtte baseres på at spart kost i&lt;br /&gt;
         hjemmet skulle verdsettes ut fra polsk kostnadsnivå, ikke Skattedirektoratets faste satser. I&lt;br /&gt;
         begge søksmålene ble det krevd at de parallelle vedtakene for arbeidsgiveravgift for de to&lt;br /&gt;
         polske foretakene skulle oppheves.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(5)      Stavanger tingrett, som forente søksmålene, avsa 8. januar 2014 frifinnende dom og&lt;br /&gt;
         tilkjente staten sakskostnader. Gulating lagmannsrett forkastet ankene fra selskapene og&lt;br /&gt;
         de ansatte ved dom 13. oktober 2014. Også for lagmannsretten ble staten tilkjent&lt;br /&gt;
         sakskostnader.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(6)      Ventor Sp. Zoo og ansatte i selskapet, samt PUH BRV Multi og ansatte i det selskapet,&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         har anket til Høyesterett for så vidt gjelder lagmannsrettens rettsanvendelse.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(7)      Saken står i hovedsak i samme stilling for Høyesterett som for tidligere instanser, likevel&lt;br /&gt;
         slik at det nå ikke gjøres gjeldende at de omtvistede vedtakene er i strid med EØS-&lt;br /&gt;
         rettslige eller andre diskrimineringsforbud. Slike spørsmål har derfor ikke vært prosedert&lt;br /&gt;
         eller problematisert for Høyesterett.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(8)      De ankende parter – Ventor Sp. Zoo, PUH BRV Multi, A og andre ansatte i Ventor Sp.&lt;br /&gt;
         Zoo samt B og andre ansatte i PUH BRV Multi – har i korte trekk gjort gjeldende:&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(9)      De fire vedtakene i saken – to om beregning av arbeidsgiveravgift og to om ligningen av&lt;br /&gt;
         de ansatte – er basert på uriktig rettsanvendelse og må derfor kjennes ugyldige.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(10)     Det er et skatterettslig grunnprinsipp at fordeler skal verdsettes ut fra sin virkelige verdi,&lt;br /&gt;
         jf. skatteloven § 5-12 andre ledd sammenholdt med § 5-3, som viser til&lt;br /&gt;
         &amp;quot;omsetningsverdien&amp;quot;. De personlige skattyterne i saken her er imidlertid beskattet for&lt;br /&gt;
         fordelen ved sparte utgifter til kost i hjemmet, basert på sjablonregler som ikke tar hensyn&lt;br /&gt;
         til at levekostnadene i Polen – hvor skattyterne har sitt hjem – er vesentlig lavere enn i&lt;br /&gt;
         Norge. De er dermed beskattet for en høyere verdi enn omsetningsverdien. Et visst spenn&lt;br /&gt;
         mellom omsetningsverdi og verdsettelse etter sjablonger må aksepteres. Men det går en&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         grense. Og den grensen er passert i saken her, ettersom fordelen i realiteten mest&lt;br /&gt;
         sannsynlig bare er verd en fjerdedel av den verdi som er beskattet.                                                           3&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(11)      Skatteloven § 5-12 tredje ledd om beskatning basert på faste satser må på denne bakgrunn&lt;br /&gt;
          tolkes innskrenkende, av hensyn til sammenhengen mellom verdsettelsesreglene og&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
          alminnelige skatterettslige prinsipper. Dette er også påkrevd for å hindre et urimelig&lt;br /&gt;
          resultat. Satsene er fastsatt ut fra norske forhold. De passer dårlig i et lavkostland som&lt;br /&gt;
          Polen. Satsene leder i realiteten til beskatning av fiktive inntekter. Det fremgår uttrykkelig&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
          av Skattedirektoratets meldinger om trekkberegning både for 2007 og 2008 at det er&lt;br /&gt;
          anledning til å fravike satsene i særlige tilfeller. Administrative hensyn har liten vekt. Det&lt;br /&gt;
          er lett å innhente informasjon om kostnadsnivået i Polen.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(12)      Ligningsloven § 7-1 første ledd andre punktum gir anledning til å fravike&lt;br /&gt;
          takseringsreglene ved ligningen dersom &amp;quot;forholdene i den enkelte sak tilsier et ikke&lt;br /&gt;
          ubetydelig avvik fra takseringsregelen&amp;quot;. Det er ut fra forarbeidene til ligningsloven uklart&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
          om § 7-1 første ledd andre punktum gjelder satsene for sparte utgifter til kost i hjemmet.&lt;br /&gt;
          Men prinsippet som bestemmelsen gir uttrykk for – at satsene kan fravikes når spriket blir&lt;br /&gt;
          for stort – får uansett anvendelse per analogi.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(13)      Ventor Sp. Zoo, PUH BRV Multi, A og andre ansatte i Ventor Sp. Zoo, samt B og andre&lt;br /&gt;
          ansatte i PUH BRV Multi har lagt ned slik påstand:&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                &amp;quot;Sak Ventor Sp. Zoos ansatte:&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                1.        Ligningen for A og de øvrige ansatte i Ventor Sp. Zoo for 2007 og 2008&lt;br /&gt;
                          oppheves som ugyldig. Ved ny ligning skal kostbesparelsen fastsettes til polsk&lt;br /&gt;
                          kostnadsnivå.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                2.        Den norske Stat dømmes til å betale A og de øvrige ansatte i Ventor Sp. Zoo&lt;br /&gt;
                          sakens omkostninger for tingretten, lagmannsretten og Høyesterett.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                Sak B, og de øvrige ansatte i PUH BRV Multi:&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                1.        Ligningen for de ansatte i PUH BRV Multi for 2007 og 2008 oppheves som&lt;br /&gt;
                          ugyldig. Ved ny ligning skal kostbesparelsen fastsettes til polsk kostnadsnivå.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                2.        Den norske Stat dømmes til å betale B, og de øvrige ansatte i PUH BRV Multi&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                          sakens omkostninger for tingretten, lagmannsretten og Høyesterett.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                Sak Ventor Sp. Zoo:&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                1.        Fastsettelsen av grunnlaget for arbeidsgiveravgiften for Ventor Sp. Zoo for&lt;br /&gt;
                          2007 og 2008 oppheves som ugyldig. Ved ny fastsettelse legges til grunn den&lt;br /&gt;
                          nye inntektsfastsettelsen for de ansatte.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                2.        Den norske Stat dømmes til å betale Ventor Sp. Zoo sakens omkostninger for&lt;br /&gt;
                          tingretten, lagmannsretten og Høyesterett.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                Sak PUH BRV Multi:&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                1.        Fastsettelsen av grunnlaget for arbeidsgiveravgiften for PUH BRV Multi for&lt;br /&gt;
                          2007 og 2008 oppheves som ugyldig. Ved ny fastsettelse legges til grunn den&lt;br /&gt;
                          nye inntektsfastsettelsen for de ansatte.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                2.        Den norske Stat dømmes til å betale PUH BRV Multi sakens omkostninger for&lt;br /&gt;
                          tingretten, lagmannsretten og Høyesterett.&amp;quot;&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(14)      Ankemotparten – staten ved Sentralskattekontoret for utenlandssaker – har i korte trekk&lt;br /&gt;
          gjort gjeldende:                                                        4&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(15)     Lagmannsrettens dom er riktig både i resultat og begrunnelse. Gjenstanden for beskatning&lt;br /&gt;
         er fri kost, som for pendlere verdsettes ut fra kostbesparelsen i hjemmet etter&lt;br /&gt;
         Skattedirektoratets sats. Systemet med sjablonmessig verdsettelse har klar hjemmel i&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         skatteloven og skattebetalingsloven med tilhørende forskrifter. Ordningen er et resultat av&lt;br /&gt;
         et lovgivervalg. Den har gode reelle grunner for seg.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(16)     Sjablonmessig verdsettelse etter § 5-12 tredje ledd er et uttrykkelig og nøye regulert&lt;br /&gt;
         unntak fra hovedregelen om verdsettelse etter omsetningsverdi i § 5-12 andre ledd,&lt;br /&gt;
         jf. § 5-3. Det kan da ikke være grunnlag for en innskrenkende tolkning av skatteloven&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         § 5-12 tredje ledd av hensyn til alminnelige skatterettslige prinsipper om verdsettelse etter&lt;br /&gt;
         omsetningsverdi. Heller ikke den muligheten til å fravike satsene som fremgår av&lt;br /&gt;
         Skattedirektoratets meldinger om trekkberegning for 2007 og 2008, åpner for noe mer enn&lt;br /&gt;
         fravikelse helt unntaksvis ut fra særlige individuelle forhold. Det er en lovgiveroppgave å&lt;br /&gt;
         vurdere behovet for generelle verdsettelsesregler for større grupper, herunder for pendlere&lt;br /&gt;
         fra lavkostland.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(17)     Ligningsloven § 7-1 første ledd andre punktum, som åpner for å fravike takseringsregler&lt;br /&gt;
         ved ligningen, gjelder ikke satser for trekkpliktige ytelser, som ikke er fastsatt med&lt;br /&gt;
         hjemmel i ligningsloven § 7-1 første ledd. Bestemmelsen åpner dessuten kun for fravik i&lt;br /&gt;
         individuelle tilfeller. Den kan ikke benyttes til å fravike satsene for en hel gruppe av&lt;br /&gt;
         skattytere.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(18)     Staten ved Sentralskattekontoret for utenlandssaker har lagt ned slik påstand:&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                &amp;quot;1.      Anken forkastes.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                 2.      Staten v/Sentralskattekontoret for utenlandssaker tilkjennes sakskostnader&lt;br /&gt;
                         for Høyesterett.&amp;quot;&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(19)     Jeg er kommet til at ankene ikke fører frem.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(20)     De polske arbeiderne som saken gjelder, var skattepliktige til Norge i 2007 og 2008. De&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         hadde rett til fradrag for merutgifter til kost ved pendling fra sine hjem i Polen til Norge,&lt;br /&gt;
         samtidig som de mottok fri kost fra arbeidsgiver. Saken gjelder den skattemessige&lt;br /&gt;
         verdsettelsen av denne fordelen.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(21)     Fri kost for ansatte utgjør en skattepliktig naturalytelse – en fordel vunnet ved arbeid,&lt;br /&gt;
         jf. skatteloven § 5-1, § 5-10 bokstav a og § 5-12. Etter § 5-12 andre ledd skal&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         naturalytelser som hovedregel verdsettes etter omsetningsverdien, jf. § 5-3. Dette gjelder&lt;br /&gt;
         likevel ikke ved verdsettelsen av &amp;quot;fri kost og losji&amp;quot;, jf. skatteloven § 5-12 tredje ledd. I&lt;br /&gt;
         stedet skal ved ligningen benyttes &amp;quot;den verdien som er fastsatt for beregningen av&lt;br /&gt;
         forskuddstrekk etter skattebetalingsloven&amp;quot;.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(22)     Saken gjelder ligningsårene 2007 og 2008. Det er ved den ligningsmessige behandlingen,&lt;br /&gt;
         og også ved den rettslige prøvingen i ting- og lagmannsretten, lagt til grunn at det for&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         2008 er skattebetalingsloven av 2005 som får anvendelse. Det følger imidlertid av denne&lt;br /&gt;
         lovens overgangsbestemmelse i § 19-1, med tilhørende ikrafttredelsesforskrift, at det er&lt;br /&gt;
         skattebetalingsloven av 1952 som får anvendelse også for ligningsåret 2008. På de&lt;br /&gt;
         punktene som har interesse for saken her, er 1952-lovens løsninger fullt ut videreført i&lt;br /&gt;
         2005-loven. Jeg viser spesielt til § 5-8 andre ledd og til skattebetalingsforskriften § 5-8-10                                                        5&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         og § 5-8-13. I det videre refererer jeg til de tidligere regler fastsatt med hjemmel i&lt;br /&gt;
         skattebetalingsloven av 1952.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(23)     Skattebetalingsloven av 1952 § 6 nr. 2 sa at naturalytelser skulle tas med ved&lt;br /&gt;
         arbeidsgivers trekkberegning &amp;quot;i den utstrekning og med de beløp som fremgår av&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         departementets forskrifter&amp;quot;. Etter forskrift om forskuddstrekk i naturalytelser 21. juni&lt;br /&gt;
         1993 nr. 546 § 2-1 andre ledd, skulle arbeidsgiver bygge på satsene fastsatt av&lt;br /&gt;
         Skattedirektoratet. For 2007 var satsen 71 kroner per døgn, jf. Skattedirektoratets melding&lt;br /&gt;
         1/2007 punkt 1 og forskrift om takseringsregler til bruk ved likningen for inntektsåret&lt;br /&gt;
         2007 § 1-2-17. For 2008 var satsen satt til 73 kroner per døgn, jf. Skattedirektoratets&lt;br /&gt;
         melding 1/2008 punkt 1 og forskrift om takseringsregler til bruk ved likningen for&lt;br /&gt;
         inntektsåret 2008 § 1-2-17.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(24)     For pendlere med krav på fradrag for merutgifter til kost ved arbeidsopphold utenfor&lt;br /&gt;
         hjemmet, skulle det likevel ikke foretas forskuddstrekk for fordelen ved fri kost,&lt;br /&gt;
         jf. forskrift om forskuddstrekk i naturalytelser § 2-1 sjette ledd. I stedet skulle det foretas&lt;br /&gt;
         trekk for kostbesparelse i hjemmet, jf. forskriften § 2-4 første ledd. Etter § 2-4 tredje ledd&lt;br /&gt;
         skulle så verdsettelsen også her skje &amp;quot;etter Skattedirektoratets sats fastsatt for&lt;br /&gt;
         vedkommende inntektsår for fri kost (alle måltider) etter § 2-1 første ledd i denne&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         forskrift&amp;quot;. Verdien ble dermed den samme som om verdien av fri kost var beregnet&lt;br /&gt;
         direkte med hjemmel i § 2-1 også for pendlere, henholdsvis 71 og 73 kroner for 2007 og&lt;br /&gt;
         2008.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(25)     I skatteloven § 6-13 tredje ledd er det hjemmel for å gi forskrift til utfylling og&lt;br /&gt;
         gjennomføring av reglene om skatt ved opphold utenfor hjemmet, herunder &amp;quot;om fradrag&lt;br /&gt;
         for merutgifter for personer med hjem i EØS-området&amp;quot;. Forskrift nr. 1158 av 19.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         november 1999 til utfylling og gjennomføring av skatteloven har noen slike regler i&lt;br /&gt;
         § 6-13-10 til § 6-13-12. Disse bestemmelsene gjør ingen endringer for pendlere fra andre&lt;br /&gt;
         EØS-stater for så vidt gjelder verdsettelsen av fri kost.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(26)     Strukturen i regelverket er ikke den enkleste. Men det er likevel ikke tvil om at loven og&lt;br /&gt;
         forskriftene gir en utvetydig anvisning på at for pendlere skal fordelen ved fri kost&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         beskattes som kostbesparelse i hjemmet etter de satsene som er fastsatt av&lt;br /&gt;
         Skattedirektoratet for verdsettelsen av fordelen ved fri kost. Ettersom det ikke er gitt&lt;br /&gt;
         særskilte regler om pendlere fra utlandet, heller ikke fra EØS-området, må utgangspunktet&lt;br /&gt;
         da være at det er de samme satsene som gjelder uavhengig av hvor arbeidstakeren pendler&lt;br /&gt;
         fra.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(27)     De ankende parter har gjort gjeldende at skatteloven § 5-12 tredje ledd må tolkes&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         innskrenkende, i den forstand at man likevel ikke skal fastsette verdien av fri kost etter det&lt;br /&gt;
         systemet denne bestemmelsen med tilhørende forskrifter anviser, dersom gapet mellom&lt;br /&gt;
         Skattedirektoratets satser og de reelle verdiene blir urimelig stort.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(28)     Jeg ser ikke grunnlag for en slik lovforståelse. Lovens ordlyd gir ingen indikasjoner på at&lt;br /&gt;
         § 5-12 tredje ledd ikke gjelder dersom avstanden mellom satsen og omsetningsverdi blir&lt;br /&gt;
         for stor. Systematikken i loven er dessuten helt klar; sjablonmessig verdsettelse etter&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         § 5-12 tredje ledd står som et uttrykkelig og gjennomregulert unntak fra verdsettelse ut fra&lt;br /&gt;
         omsetningsverdi, jf. § 5-12 andre ledd, jf. § 5-3. Formålet med faste satser, herunder&lt;br /&gt;
         behovet for administrativ forenkling for arbeidsgiver og ved den ligningsmessige&lt;br /&gt;
         behandlingen, taler mot den lovforståelse de ankende parter gjør gjeldende. Forarbeidene                                                          6&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
          gir heller ikke holdepunkter for at § 5-12 tredje ledd skal leses med en slik reservasjon&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
          som de ankende parter tar til orde for.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(29)      I Skattedirektoratets melding 1/2007 punkt 1 i.f. og melding 1/2008 punkt 1 i.f. – der&lt;br /&gt;
          satsene er fastsatt – heter det:&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                &amp;quot;Dersom satsane for kost og losji i særlege tilfelle skulle verke klårt urimelege, kan&lt;br /&gt;
                ytingene setjast til ein lågare verdi ved likninga. Det er føresetnaden at denne ordninga&lt;br /&gt;
                skal reserverast heilt spesielle tilfelle og difor berre kunne nyttast unntaksvis.&amp;quot;&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(30)      At Skattedirektoratet har tatt inn en slik særskilt reservasjon i selve meldingen om&lt;br /&gt;
          satsene, bekrefter etter mitt syn at det ikke er rom for en innskrenkende tolkning av&lt;br /&gt;
          skatteloven § 5-12 tredje ledd, som i tilfelle ville måtte åpne for å fravike satsene i større&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
          utstrekning enn det Skattedirektoratet selv har lagt til grunn ved fastsettelsen av satsene.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(31)      For så vidt gjelder rekkevidden av unntaket i Skattedirektoratets meldinger for 2007 og&lt;br /&gt;
          2008, har jeg festet meg ved at fravikelse forutsetter at satsene &amp;quot;i særlege tilfelle skulle&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
          verke klårt urimelege&amp;quot;, og at unntaket tar sikte på de helt spesielle tilfeller. Jeg har ikke&lt;br /&gt;
          grunnlag for å ta stilling til om lovens ordninger er urimelige ut fra virkningene av den&lt;br /&gt;
          samlede regulering og de forskjellige hensynene som gjør seg gjeldende. For meg er det&lt;br /&gt;
          sentrale at Skattedirektoratet har valgt å bruke én felles sats for alle grupper, selv om&lt;br /&gt;
          satsen ikke vil være like dekkende for alle gruppene. Reservasjonen i Skattedirektoratets&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
          meldinger tar, slik jeg forstår den, ikke sikte på å rokke ved dette grunnleggende&lt;br /&gt;
          systemvalget – det åpnes ikke for å gjøre alminnelige unntak på gruppenivå. Behovet for&lt;br /&gt;
          generelle ordninger eller unntak – herunder om det skal gjelde differensierte satser&lt;br /&gt;
          avhengig av kostnadsnivået i pendlerens hjemland – faller altså utenfor rammen av de&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
          vurderinger som skal foretas i forbindelse med den enkelte ligning.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(32)      De ankende parter har vist til ligningsloven § 7-1 første ledd, som lyder:&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                &amp;quot;Departementet fastsetter takseringsregler for formues-, inntekts- og fradragsposter&lt;br /&gt;
                som må fastsettes ved skjønn. De legges til grunn ved ligningen med mindre forholdene i&lt;br /&gt;
                den enkelte sak tilsier et ikke ubetydelig avvik fra takseringsregelen.&amp;quot;&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(33)      Jeg minner om at Skattedirektoratets satser er fastsatt med hjemmel i skattebetalingsloven&lt;br /&gt;
          § 6 nr. 2, ikke ligningsloven § 7-1. Etter ordlyden i § 7-1 første ledd andre punktum får&lt;br /&gt;
          bestemmelsen derfor ikke anvendelse på disse satsene; første ledd andre punktum&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
          refererer til de takseringsreglene som er fastsatt med hjemmel i første ledd første&lt;br /&gt;
          punktum.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(34)      Forarbeidene til ligningsloven bekrefter at, og forklarer i noen grad også hvorfor, satsene&lt;br /&gt;
          fastsatt av Skattedirektoratet faller utenfor. Jeg viser til Ot.prp. nr. 29 (1978–1979) side&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
          94, som inneholder spesialmotiver til § 7-1, hvor det også sies noe om forholdet til den&lt;br /&gt;
          tidligere skattelov § 80 nr. 2, som nå er avløst av § 5-12:&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                &amp;quot;Spørsmålet om takseringsregler kommer i ulik stilling for skjønnsspørsmål som&lt;br /&gt;
                gjelder inntekt av trekkpliktig arbeid og for andre skjønnsspørsmål. Arbeidslønn i form&lt;br /&gt;
                av naturalytelser, overskudd på utgiftsgodtgjøringer og fradrag for spesielle utgifter i&lt;br /&gt;
                forbindelse med lønnet arbeid må, under en fremtidig lønnsskatteordning, fastsettes&lt;br /&gt;
                som grunnlag for arbeidsgiverens trekkberegning. Som ledd i forberedelsen av&lt;br /&gt;
                lønnsskatten er det allerede gitt regler om slike skjønnsspørsmål i skattelovens § 80 nr. 2&lt;br /&gt;
                og skattebetalingslovens §§ 5 og 6. Som nevnt i avsnitt 10.2 om skattelovens § 80 nr. 2,&lt;br /&gt;
                foreslår departementet at denne bestemmelse blir stående i skatteloven for å tilpasses de                                                      7&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
               regler som gis om lønnsskatt. I ligningsloven tar departementet derfor opp spørsmålene&lt;br /&gt;
               om takseringsregler bare i den utstrekning de gjelder annet enn inntekt av trekkpliktige&lt;br /&gt;
               arbeidsforhold.&amp;quot;&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(35)     De ankende parter har argumentert for at prinsippet i ligningsloven § 7-1 første punktum i&lt;br /&gt;
         hvert fall må få analogisk anvendelse, basert på systembetraktninger og&lt;br /&gt;
         rimelighetshensyn. Jeg er ikke overbevist. Forarbeidene til § 7-1 åpner ikke for noen&lt;br /&gt;
         analogisk bruk. Dessuten angir, som jeg allerede har redegjort for, Skattedirektoratets&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         meldinger for 2007 og 2008 selv vilkårene for å fravike satsene i individuelle tilfeller.&lt;br /&gt;
         Dette er også referert mer eller mindre direkte i Lignings-ABC for 2007/2008 side 756 i&lt;br /&gt;
         avsnitt 3.23.1. Det er da lite naturlig å supplere dette med en analogisk anvendelse av&lt;br /&gt;
         ligningsloven § 7-1.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(36)     Jeg har for øvrig vanskelig for å se at § 7-1, dersom den var anvendelig, ville tilføre noe&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         ytterligere av betydning i saken her: Også denne er begrenset til fravikelse fra satsene i&lt;br /&gt;
         individuelle tilfeller, når den referer til de konkrete forholdene &amp;quot;i den enkelte sak&amp;quot;.&lt;br /&gt;
         Bestemmelsen gir ikke rom for ved ligningen å fastsette generelle ordninger for bestemte&lt;br /&gt;
         grupper, herunder for pendlere fra lavkostland.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(37)     Ankene må etter dette forkastes.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(38)     Jeg ser ikke grunn til å gjøre noen endring i lagmannsrettens avgjørelse om sakskostnader&lt;br /&gt;
         for tingretten og lagmannsretten. Staten bør etter mitt syn også tilkjennes erstatning for&lt;br /&gt;
         sine sakskostnader for Høyesterett, jf. tvisteloven § 20-2 første ledd. I tråd med&lt;br /&gt;
         kostnadsoppgaven bør det tilkjennes 164 700 kroner.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(39)     Jeg stemmer for denne&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                                                   D O M :&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         1.     Ankene forkastes.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         2.     I sakskostnader for Høyesterett betaler Ventor Sp. Zoo og de ansatte i henhold til&lt;br /&gt;
                liste, og PUH BRV Multi og de ansatte i henhold til liste, én for alle og alle for én&lt;br /&gt;
                til staten ved Sentralskattekontoret for utenlandssaker&lt;br /&gt;
                164 700 – etthundreogsekstifiretusensjuhundre – kroner innen 2 – to – uker fra&lt;br /&gt;
                forkynnelsen av denne dommen.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(40)     Dommer Falch:                         Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med&lt;br /&gt;
                                               førstvoterende.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(41)     Dommer Bull:                          Likeså.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(42)     Dommer Øie:                           Likeså.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(43)     Dommar Utgård:                        Det same.                                                      8&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
(44)     Etter stemmegivningen avsa Høyesterett denne&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                                                  D O M :&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         1.     Ankene forkastes.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         2.     I sakskostnader for Høyesterett betaler Ventor Sp. Zoo og de ansatte i henhold til&lt;br /&gt;
                liste, og PUH BRV Multi og de ansatte i henhold til liste, én for alle og alle for én&lt;br /&gt;
                til staten ved Sentralskattekontoret for utenlandssaker&lt;br /&gt;
                164 700 – etthundreogsekstifiretusensjuhundre – kroner innen 2 – to – uker fra&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
                forkynnelsen av denne dommen.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
         Riktig utskrift bekreftes:      &amp;lt;/pre&amp;gt;&lt;br /&gt;
    [[Kategori:Høyesterett]]&lt;/div&gt;</summary>
		<author><name>Import</name></author>
	</entry>
</feed>