Rt-1981-462: Forskjell mellom sideversjoner
Ingen redigeringsforklaring |
Ingen redigeringsforklaring |
||
| Linje 1: | Linje 1: | ||
{{Høyesterett | {{Høyesterett | ||
|Instans=Høyesterett - Dom | |Instans= | ||
|Dato=1981-04-03 | Høyesterett - Dom | ||
|Publisert=Rt-1981-462 | |Dato= | ||
|Stikkord=(Egen Heim-dommen, Malvik | 1981-04-03 | ||
|Sammendrag=Saken gjaldt spørsmål om erstatningsansvar for kommune i forbindelse med behandling av reguleringsplan. Dissens: 3-2 | |Publisert= | ||
|Saksgang=Høyesterett L.nr. 57/1981 | Rt-1981-462 | ||
|Parter=Malvik kommune (advokat Johan Lutdal) mot A/L Ungdommens Egen Heim Boligbyggelags konkursbo (advokat Gudmund Kuvås) | |Stikkord= | ||
|Forfatter=Skåre, Aasland, Tønseth, Mindretall: Michelsen, Blom | (Egen Heim-dommen, Malvik-dommen I), Forvaltningsrett, Eiendomsrett, Delingssamtykke, Erstatning | ||
|Lovhenvisninger=[https://lovdata.no/lov/ | |Sammendrag= | ||
Saken gjaldt spørsmål om erstatningsansvar for kommune i forbindelse med behandling av reguleringsplan. Dissens: 3-2 | |||
|Saksgang= | |||
Høyesterett HR-1981-00057, L.nr. 57/1981 | |||
|Parter= | |||
Malvik kommune (advokat Johan Lutdal) mot A/L Ungdommens Egen Heim Boligbyggelags konkursbo (advokat Gudmund Kuvås) | |||
|Forfatter= | |||
Skåre, Aasland, Tønseth, Mindretall: Michelsen, Blom | |||
|Lovhenvisninger= | |||
[https://lovdata.no/lov/1965-06-18-7/§19 Bygningsloven (1965) §19], [https://lovdata.no/lov/1965-06-18-7/§21 §21], [https://lovdata.no/lov/1965-06-18-7/§27 §27], [https://lovdata.no/lov/1902-05-22-11/§25 Straffeloven 1902 ikrafttredelseslov (1902) §25], [https://lovdata.no/lov/1902-05-22-11/§28 §28], [https://lovdata.no/lov/1909-09-18-5/ Skogkonsesjonsloven (1909)], [https://lovdata.no/lov/1954-11-12-1/§22 Kommunestyreloven (1954) §22], [https://lovdata.no/lov/1955-03-18-2/§55 Jordloven (1955) §55] | |||
}} | }} | ||
Dommer Skåre: Boligbyggelaget Ungdommens Egen Heim - heretter kalt UEH - kjøpte i 1969 et område på ca. 140 mål av gården Storsand i Malvik kommune. Samme år ble innkjøpt to tilstøtende arealer på til sammen ca. 20 mål fra gården Sandvik. Arealene ble innkjøpt med sikte på utbygging til boligformål. Prosjektet er senere betegnet Storsand-prosjektet. | Dommer <strong>Skåre</strong>: Boligbyggelaget Ungdommens Egen Heim - heretter kalt UEH - kjøpte i 1969 et område på ca. 140 mål av gården Storsand i Malvik kommune. Samme år ble innkjøpt to tilstøtende arealer på til sammen ca. 20 mål fra gården Sandvik. Arealene ble innkjøpt med sikte på utbygging til boligformål. Prosjektet er senere betegnet Storsand-prosjektet. | ||
Fylkeslandbruksstyret nektet å gi delingssamtykke, men omgjorde vedtaket 26. juli 1968. Konsesjon etter jord- og skogkonsesjonsloven ble gitt av Landbruksdepartementet 26. november 1968. Konsesjonen var anbefalt av formannskapet. Formannsskapet forutsatte at det ble opptatt forhandlinger med UEH «for å sikre kommunen 30 mål av arealet til tomter for egne innvånere», men denne forutsetning ble ikke trukket inn i konsesjonssaken. | Fylkeslandbruksstyret nektet å gi delingssamtykke, men omgjorde vedtaket 26. juli 1968. Konsesjon etter jord- og skogkonsesjonsloven ble gitt av Landbruksdepartementet 26. november 1968. Konsesjonen var anbefalt av formannskapet. Formannsskapet forutsatte at det ble opptatt forhandlinger med UEH «for å sikre kommunen 30 mål av arealet til tomter for egne innvånere», men denne forutsetning ble ikke trukket inn i konsesjonssaken. | ||
| Linje 48: | Linje 57: | ||
Midt-Trøndelag herredsrett avsa 4. september 1978 dom som for Malvik kommunes vedkommende har slik domsslutning: | Midt-Trøndelag herredsrett avsa 4. september 1978 dom som for Malvik kommunes vedkommende har slik domsslutning: | ||
<span id="rp-innrykk">«I. Malvik kommune dømmes til å betale A/L Ungdommens Egen Heim Boligbyggelags konkursbo 3.000.000 - tremillioner - kroner med tillegg av 6 - seks - prosent årlig rente fra 15. oktober til 31. desember 1977 og 10 - ti - prosent årlig rente fra 1. januar 1978 til betaling skjer samt saksomkostninger med 40.000 - førtitusen - kroner.</span> | |||
<span id="rp-innrykk">...</span> | |||
<span id="rp-innrykk">IV. Oppfyllelsesfristen er 2 - to - uker fra dommens forkynnelse.»</span> | |||
De seks tidligere tillitsmenn i UEH ble alle frifunnet. | De seks tidligere tillitsmenn i UEH ble alle frifunnet. | ||
| Linje 60: | Linje 69: | ||
Frostating lagmannsrett avsa 7. mars 1980 dom med slik domsslutning: | Frostating lagmannsrett avsa 7. mars 1980 dom med slik domsslutning: | ||
<span id="rp-innrykk">«Malvik kommune erstatter Ungdommens Egen Heim Boligbyggelags konkursbo 800.000 - åttehundretusen - kroner, som forrentes med 6 - seks - prosent årlig fra 15. oktober til 31. desember 1977 og med 10 - ti - prosent årlig fra 1. januar 1978 til betaling skjer.</span> | |||
<span id="rp-innrykk">Oppfyllelsesfristen er 2 - to - uker fra forkynnelsen av dommen.</span> | |||
<span id="rp-innrykk">Erstatning for saksomkostninger ved herredsrett og lagmannsrett tilkjennesikke.»</span> | |||
Malvik kommune har anket dommen til Høyesterett. UEH har motanket når det gjelder erstatningens størrelse. | Malvik kommune har anket dommen til Høyesterett. UEH har motanket når det gjelder erstatningens størrelse. | ||
| Linje 70: | Linje 79: | ||
Om saksforholdet viser jeg - i tillegg til det som er gjengitt tidligere - til herredsrettens og lagmannsrettens domsgrunner. I anledning av anken er det avholdt bevisopptak ved Midt-Trøndelag herredsrett. Det ble avhørt 9 vitner. Ett av vitnene er tidligere bare avhørt i herredsretten. De øvrige 8 avgav vitneprov i lagmannsretten. Det er videre fremlagt enkelte nye dokumenter. Ett av disse dokumenter tillegger jeg en viss betydning. Det gjelder vegsjefens brev til kommunen av 14. juni 1971, som jeg allerede har nevnt i min fremstilling av saken. | Om saksforholdet viser jeg - i tillegg til det som er gjengitt tidligere - til herredsrettens og lagmannsrettens domsgrunner. I anledning av anken er det avholdt bevisopptak ved Midt-Trøndelag herredsrett. Det ble avhørt 9 vitner. Ett av vitnene er tidligere bare avhørt i herredsretten. De øvrige 8 avgav vitneprov i lagmannsretten. Det er videre fremlagt enkelte nye dokumenter. Ett av disse dokumenter tillegger jeg en viss betydning. Det gjelder vegsjefens brev til kommunen av 14. juni 1971, som jeg allerede har nevnt i min fremstilling av saken. | ||
Den ankende part - Malvik kommune - har i det vesentlige anført: | Den ankende part - <strong>Malvik kommune</strong> - har i det vesentlige anført: | ||
Kommunen har ikke inngått noen avtale med UEH som skulle innebære at kommunen var forpliktet til å godkjenne reguleringsplanen, eller til å dekke UEHs prosjekteringsutgifter m.m. om planen ikke ble gjennomført. En slik avtale er ikke oppstått som konsekvens av den kontakt UEH hadde med kommunen i forbindelse med erverv av Storsandområdet, og heller ikke i prosjekteringsperioden fram til 1971. Særlig er påpekt at de uttalelser som ble avgitt i forbindelse | Kommunen har ikke inngått noen avtale med UEH som skulle innebære at kommunen var forpliktet til å godkjenne reguleringsplanen, eller til å dekke UEHs prosjekteringsutgifter m.m. om planen ikke ble gjennomført. En slik avtale er ikke oppstått som konsekvens av den kontakt UEH hadde med kommunen i forbindelse med erverv av Storsandområdet, og heller ikke i prosjekteringsperioden fram til 1971. Særlig er påpekt at de uttalelser som ble avgitt i forbindelse | ||
| Linje 106: | Linje 115: | ||
Den ankende part har nedlagt slik påstand: | Den ankende part har nedlagt slik påstand: | ||
<span id="rp-innrykk">«1. Malvik kommune v/ordføreren, 7550 Hommelvik, frifinnes.</span> | |||
<span id="rp-innrykk">2. Malvik kommune v/ordføreren. 7550 Hommelvik, tilkjennes saksomkostninger både for herredsrett, lagmannsrett og Norges Høyesterett.»</span> | |||
Ankemotparten - Ungdommens Egen Heim Boligbyggelags konkursbo - har i det vesentlige anført: | Ankemotparten - <strong>Ungdommens Egen Heim Boligbyggelags konkursbo</strong> - har i det vesentlige anført: | ||
Side:467 | Side:467 | ||
| Linje 144: | Linje 153: | ||
Ungdommens Egne Heim Boligbyggelags konkursbo har nedlagt slik påstand: | Ungdommens Egne Heim Boligbyggelags konkursbo har nedlagt slik påstand: | ||
<span id="rp-innrykk">«1. Herredsrettens domsslutning pkt. I stadfestes, dog slik at rentene settes til 15% p.a. fra 1.12.1980.</span> | |||
Side:469 | Side:469 | ||
<span id="rp-innrykk">2. UEH's konkursbo tilkjennes sakens omkostninger for lagmannsrett og Høyesterett.»</span> | |||
<span id="premiss"><strong>Jeg er kommet til</strong> at Malvik kommune må frifinnes.</span> | |||
Som påpekt foran ble det fra kommunens side medvirket til at kjøpet av Storsand-området skulle gå i orden. De vedtak som ble truffet i denne forbindelse, var enstemmige. Man må kunne legge til grunn at det blant kommunens tillits- og tjenestemenn var en generell positiv innstilling til UEHs byggeplaner, og at UEH for så vidt kunne forvente en velvillig behandling når kommunen senere skulle behandle reguleringsplanen. | Som påpekt foran ble det fra kommunens side medvirket til at kjøpet av Storsand-området skulle gå i orden. De vedtak som ble truffet i denne forbindelse, var enstemmige. Man må kunne legge til grunn at det blant kommunens tillits- og tjenestemenn var en generell positiv innstilling til UEHs byggeplaner, og at UEH for så vidt kunne forvente en velvillig behandling når kommunen senere skulle behandle reguleringsplanen. | ||
| Linje 210: | Linje 219: | ||
Jeg stemmer for denne | Jeg stemmer for denne | ||
<span id="slutning"><center><strong>D O M :</strong></center></span> | |||
1. Malvik kommune frifinnes. | 1. Malvik kommune frifinnes. | ||
| Linje 216: | Linje 227: | ||
2. Saksomkostninger for herredsretten, lagmannsretten og Høyesterett tilkjennes ikke. | 2. Saksomkostninger for herredsretten, lagmannsretten og Høyesterett tilkjennes ikke. | ||
Dommer Michelsen: Jeg er kommet til et annet resultat enn førstvoterende. Som han har jeg funnet at det grunnlag lagmannsretten har bygd sin avgjørelse på, ikke kan føre frem. Mitt syn på saken og dens utfall faller i det vesentlige sammen med herredsrettens. | |||
Dommer <strong>Michelsen</strong>: Jeg er kommet til et annet resultat enn førstvoterende. Som han har jeg funnet at det grunnlag lagmannsretten har bygd sin avgjørelse på, ikke kan føre frem. Mitt syn på saken og dens utfall faller i det vesentlige sammen med herredsrettens. | |||
Som et utgangspunkt for drøftelsene vil jeg fremheve at det fra UEH ikke gjøres gjeldende at Malvik kommune gjennom avtale skulle være bundet til å regulere områdene ved Storsand til bebyggelse. Det er således i denne saken ikke spørsmål om det er inngått en avtale som er rettslig bindende for kommunen i dens myndighetsutøvelse etter bygningsloven. | Som et utgangspunkt for drøftelsene vil jeg fremheve at det fra UEH ikke gjøres gjeldende at Malvik kommune gjennom avtale skulle være bundet til å regulere områdene ved Storsand til bebyggelse. Det er således i denne saken ikke spørsmål om det er inngått en avtale som er rettslig bindende for kommunen i dens myndighetsutøvelse etter bygningsloven. | ||
| Linje 320: | Linje 332: | ||
Jeg er enig med førstvoterende i at hver av partene bør bære sine omkostninger for alle retter. | Jeg er enig med førstvoterende i at hver av partene bør bære sine omkostninger for alle retter. | ||
Dommer Aasland: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med førstvoterende, dommer Skåre. | Dommer <strong>Aasland</strong>: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med førstvoterende, dommer Skåre. | ||
Dommer Tønseth: Likeså. | Dommer <strong>Tønseth</strong>: Likeså. | ||
Dommer Blom: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med annenvoterende, dommer Michelsen. | Dommer <strong>Blom</strong>: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med annenvoterende, dommer Michelsen. | ||
Etter stemmegivningen avsa Høyesterett dom overensstemmende med førstvoterendes konklusjon. | Etter stemmegivningen avsa Høyesterett dom overensstemmende med førstvoterendes konklusjon. | ||
Av herre ds rettens dom (sorenskriver Paul Hjelm-Hansen med domsmenn): | <strong>Av herre ds rettens dom (sorenskriver Paul Hjelm-Hansen med domsmenn):</strong> | ||
Etter bevisførselen legger retten til grunn: | Etter bevisførselen legger retten til grunn: | ||
| Linje 593: | Linje 605: | ||
Foreldelse foreligger ikke, stevning mot kommunen er uttatt innen 3 år etter det utslagsgivende kommunestyrevedtak i 1975. - - - | Foreldelse foreligger ikke, stevning mot kommunen er uttatt innen 3 år etter det utslagsgivende kommunestyrevedtak i 1975. - - - | ||
Av lagmannsrettens dom (lagdommerne Harald Diesen, Erik Sølberg og ekstraordinær lagdommer, sorenskriver Richard Tønnesen): | |||
<strong>Av lagmannsrettens dom (lagdommerne Harald Diesen, Erik Sølberg og ekstraordinær lagdommer, sorenskriver Richard Tønnesen):</strong> | |||
I 1967 ervervet laget et område ved Sjølyst i Malvik like utenfor bygrensen, som det bebygget i egen regi med eneboliger og rekkehus. | I 1967 ervervet laget et område ved Sjølyst i Malvik like utenfor bygrensen, som det bebygget i egen regi med eneboliger og rekkehus. | ||