HR-2007-902-U - Rt-2007-833
| Instans: | Høyesteretts kjæremålsutvalg - Kjennelse |
|---|---|
| Dato: | 2007-05-18 |
| Publisert: | HR-2007-00902-U - Rt-2007-833 |
| Stikkord: | Sivilprosess, Tvistemålsloven, Trukket anke, Saksomkostninger |
| Sammendrag: | Spørsmålet var om Norsk Lotteridrift ASA etter å ha trukket anke til Høyesterett, skulle fritas fra å betale saksomkostninger til ankemotparten. |
| Saksgang: | Oslo tingrett TOSLO-2003-5674 - Borgarting lagmannsrett (LB-2005-5287) - Høyesterett HR-2007-00902-U, (sak nr. 2005/1320), sivil sak, anke |
| Parter: | I. Norsk Lotteri- og Automatbransje Forbund (advokat Ingvald Falch) mot Staten v/Kultur- og kirkedepartementet (Regjeringsadvokaten v/advokat Fredrik Sejersted). II. Norsk Lotteridrift ASA (advokat Frode Elgesem) mot Staten v/Kultur- og kirkedepartementet (Regjeringsadvokaten v/advokat Fredrik Sejersted) |
| Forfatter: | Tjomsland, Rieber-Mohn, Skoghøy |
| Lovhenvisninger: | Tvistemålsloven (1915) §172, §175, §180, §181, Forsinkelsesrenteloven (1976) §3 |
(1) Spørsmålet er om Norsk Lotteridrift ASA etter å ha trukket anke til Høyesterett, skal fritas fra
å betale saksomkostninger til ankemotparten.
(2) I sak som Norsk Lotteridrift ASA og Norsk Lotteri- og Automatbransje Forbund hadde anlagt mot staten v/Kultur- og kirkedepartementet om hvorvidt den monopolordning for utbetalingsautomater som ble innført ved lov 29. august 2003 nr. 90, er i strid med EØS- avtalen artikkel 31 og 36, avsa Borgarting lagmannsrett 26. august 2005 dom med slik domsslutning:
- ”1. Staten v/Kultur- og kirkedepartementet frifinnes.
- 2. I saksomkostninger for lagmannsretten betaler Norsk Lotteri- og Automatbransje Forbund 346 070 - trehundreogførtisekstusenogsytti - kroner til staten v/Kultur- og kirkedepartementet innen 2 - to - uker fra dommens forkynnelse. Fra forfall løper rente etter forsinkelsesrenteloven § 3 første ledd første punktum.
- 3. I saksomkostninger for tingretten betaler Norsk Lotteri- og Automatbransje Forbund 79 309 - syttinitusentrehundreogni - kroner til staten v/Kultur- og kirkedepartementet innen 2 - to - uker fra dommens forkynnelse. Fra forfall løper rente etter forsinkelsesrenteloven § 3 første ledd første punktum.
- 4. I saksomkostninger for lagmannsretten betaler Norsk Lotteridrift ASA 346 070 - trehundreogførtisekstusenogsytti - kroner til staten v/Kultur- og kirkedepartementet innen 2 - to - uker fra dommens forkynnelse. Fra forfall løper rente etter forsinkelsesrenteloven § 3 første ledd første punktum.
- 5. I saksomkostninger for tingretten betaler Norsk Lotteridrift ASA 79 309 - syttinitusentrehundreogni - kroner til staten v/Kultur- og kirkedepartementet innen 2 - to -uker fra dommens forkynnelse. Fra forfall løper rente etter forsinkelsesrenteloven § 3 første ledd første punktum.”
(3) Norsk Lotteridrift ASA og Norsk Lotteri- og Automatbransje Forbund påanket lagmannsrettens dom til Høyesterett. Ved kjæremålsutvalgets beslutning 17. oktober 2005 ble ankene henvist til Høyesterett, og ved beslutning av justitiarius av samme dag ble det bestemt at ankesaken skulle avgjøres av Høyesterett i plenum. Etter at EFTAs Overvåkingsorgan (ESA) hadde kunngjort at det ville bli reist traktatbruddssøksmål, avsa Høyesteretts kjæremålsutvalg 5. desember 2005 kjennelse om at behandlingen av ankesaken skulle utsettes.
(4) Ved dom av EFTA-domstolen 14. mars 2007 ble staten frifunnet i traktatbruddssøksmålet. Etter at justitiarius ved beslutning 20. april 2007 hadde omgjort beslutningen om at saken skulle behandles i plenum, tilskrev forberedende dommer i Høyesterett partene 20. mars 2007 og ba om bemerkninger til sakens videre behandling.
(5) Norsk Lotteridrift ASA har i prosesskrift 30. mars 2007 trukket anken og inngitt merknader til spørsmålet om saksomkostninger. Selskapet har i korte trekk anført:
(6) Etter tvistemålsloven § 180 første ledd kan den ankende part fritas for plikten til å betale innankede parts saksomkostninger dersom det foreligger særlige omstendigheter. I tilfeller hvor saken reiser spørsmål av stor prinsipiell interesse er det rimelig at lagmannsrettens dom blir angrepet ved bruk av rettsmidler, og at den private part fritas for plikten til å betale saksomkostninger. Det må skje en objektiv vurdering, og den ankende parts økonomiske stilling og det at den ankende part har hatt inntekter fra drift av gevinstautomater kan ikke tillegges vekt.
(7) Saken gjaldt et meget vidtgående inngrep i næringsfriheten og saken reiste komplekse og uavklarte spørsmål om anvendelsen av EØS-avtalens regler om etableringsretten og fri bevegelse innenfor pengespillområdet. Den rettslige avklaring manglet fra domstolenes side: Oslo tingrett kom til at pengespillmonopolet var i strid med EØS-avtalen, Borgarting lagmannsrett ga midlertidig forføyning som forbød staten å innføre monopolet inntil det forelå rettskraftig dom og Høyesterett henviste saken til behandling i plenum.
(8) Saken hadde stor betydning for den ankende part. Monopolet fører til at en omfattende virksomhet må legges ned, med tap av mange hundre arbeidsplasser og et betydelig økonomisk tap for eierne.
(9) Norsk Lotteridrift ASA har nedlagt slik påstand:
- ”1. Saken heves.
- 2. Det tilkjennes ikke saksomkostninger for noen instans.”
(10) Staten v/Kultur- og Kirkedepartementet har i prosesskrift 18. og 25. april 2007 inngitt merknader til spørsmålet om saksomkostninger og har i korte trekk anført:
(11) Lagmannsrettens vurdering av omkostningsspørsmålet står fortsatt like sterkt. Selv om saken reiste EØS-rettslige spørsmål, fremstod den ikke som tvilsom, og EFTA-domstolens avgjørelse har bekreftet den antakelsen. De klage- og rettsprosesser som ble satt i verk har gitt Norsk Lotteridrift ASA og Norsk Lotteri- og Automatbransje Forbund inntekter i milliardklassen. På denne bakgrunn vil det fremstå som urimelig om staten ikke får dekket de moderate omkostningene prosessen har medført.
(12) Staten har nedlagt slik påstand:
- ”1. Ankesaken heves.
- 2. I saksomkostninger for Høyesterett betaler Norsk Lotteridrift ASA 120.000 - etthundreogtjuetusen - kroner til staten v/Kultur- og Kirkedepartementet innen 2 - to - uker fra forkynnelse. Fra forfall løper rente etter forsinkelsesrenteloven § 3 første ledd første punktum.
- 3. I saksomkostninger for lagmannsretten betaler Norsk Lotteridrift ASA 346.070 - trehundreogførtisekstusen - kroner til staten v/Kultur- og Kirkedepartementet innen 2 - to - uker fra dommens forkynnelse. Fra forfall løper rente etter forsinkelsesrenteloven § 3 første ledd første punktum.
- 4. I saksomkostninger for tingretten betaler Norsk Lotteridrift ASA 79.309 - syttinitusentrehundreogni - kroner til staten v/Kultur- og Kirkedepartementet innen 2 - to - uker fra dommens forkynnelse. Fra forfall løper rente etter forsinkelsesrenteloven § 3 første ledd første punktum.”
(13) Høyesteretts kjæremålsutvalg bemerker:
(14) Da Norsk Lotteridrift ASA har trukket anken, blir ankesaken i forholdet mellom dette selskap og staten å heve. Mens saksomkostningene for Høyesterett skal avgjøres etter tvistemålsloven § 180 andre ledd, jf. § 175 første ledd, skal omkostningene for de lavere instanser avgjøres ut fra utfallet i lagmannsretten. I lagmannsretten ble staten frifunnet, og omkostningene for de lavere instanser skal da avgjøres etter § 172. Ved overprøvingen av lagmannsrettens saksomkostningsavgjørelse har kjæremålsutvalget full kompetanse, idet ”saken” i forhold til § 181 første ledd må anses innbrakt for Høyesterett, jf. Rt-2004-1918 med henvisninger til tidligere rettspraksis.
(15) Saken har reist vanskelige rettsspørsmål av stor prinsipiell betydning. På denne bakgrunn finner kjæremålsutvalget at hver av partene bør bære sine omkostninger for alle instanser.
(16) Kjennelsen er enstemmig.
S L U T N I N G :
1. Ankesaken i forholdet mellom Norsk Lotteridrift ASA og staten v/Kultur- og kirkedepartementet heves.
2. Saksomkostninger tilkjennes ikke for noen instans.