HR-2015-2468-A
| Instans: | Norges Høyesterett |
|---|---|
| Dato: | 2015-12-11 |
| Publisert: | HR-2015-02468-A - Rt-2015-1351 |
| Stikkord: | |
| Sammendrag: | Saken gjelder spørsmålet om aktor ble inhabil fordi tiltalte fremsatt trusler mot henne. |
| Saksgang: | HR-2015-02468-A, (sak nr. 2015/1482), straffesak, anke over dom |
| Parter: | Den offentlige påtalemyndighet (statsadvokat Magne Nyborg) mot A (advokat John Christian Elden) |
| Forfatter: | Falch, Bull |
| Lovhenvisninger: | domstolloven § 12, legemiddelloven § 31, straffeprosessloven § 294, straffeprosessloven § 60, domstolloven § 108 |
NORGES HØYESTERETT
Den 11. desember 2015 avsa Høyesterett dom i
HR-2015-02468-A, (sak nr. 2015/1482), straffesak, anke over dom,
Den offentlige påtalemyndighet (statsadvokat Magne Nyborg)
mot
A (advokat John Christian Elden)
G I V N I N G :
(1) Dommer Falch: Saken gjelder spørsmålet om aktor ble inhabil fordi tiltalte fremsatt
trusler mot henne.
(2) A ble 3. november 2014 satt under tiltale av statsadvokatene i Møre og Romsdal, Sogn og
Fjordane for brudd på straffeloven 1902 § 219 annet ledd jf. første ledd, § 227 første
straffalternativ, § 222 første ledd annet straffalternativ jf. § 232 tredje punktum og § 228
første ledd. Grunnlagene var flere tilfelle av vold, mishandling og trusler mot hans
daværende samboer, trusler ved bruk av ladd pistol mot en annen person og vold mot fem
personer.
(3) Fjordane tingrett avsa 23. mars 2015 dom hvor A ble dømt til fengsel i tre år og ni
måneder, hvorav seks måneder ble gjort betinget. Han ble frifunnet for to av
tiltalepunktene som gjaldt vold. I tillegg ble han dømt til å tåle inndragning av en
slåsshanske, et balltre i metall og en finlandshette.
(4) A anket dommen for så vidt gjaldt bevisvurderingen under skyldspørsmålet på de fleste
tiltalepunktene, lovanvendelsen under ett tiltalepunkt, saksbehandlingen og
straffutmålingen. Gulating lagmannsrett henviste 3. juni 2015 hele anken til behandling. 2
(5) Ved brev 30. juni 2015 til lagmannsretten gjorde forsvareren gjeldende at tingrettens dom
måtte oppheves fordi aktor var inhabil under hovedforhandlingen i tingretten. Grunnlaget
var trusler tiltalte hadde fremsatt mot aktor, politiadvokat B. Påtalemyndigheten bestred at
hun var inhabil.
(6) Gulating lagmannsrett avsa 17. juli 2015 dom med denne slutningen:
"Tingrettens dom med hovedforhandling oppheves."
(7) Dommen ble avsagt av tre lagdommere etter skriftlig behandling, jf. straffeprosessloven
§ 322 første ledd nr. 1 og domstolloven § 12. Retten la til grunn at aktor var inhabil og at
dette kunne ha innvirket på tingrettsdommens innhold.
(8) Bakgrunnen for inhabilitetsspørsmålet er denne:
(9) Den 25. februar 2015 – mens hovedforhandlingen pågikk i Fjordane tingrett – siktet
politimesteren i Sogn og Fjordane A for overtredelse av legemiddelloven § 31 annet ledd.
Grunnlaget var bruk av dopingmidler – anabole steroider – mens han satt
varetektsfengslet i Vik fengsel. Siktelsen var undertegnet av politiadvokat B og ble
forkynt for A samme ettermiddag i Vik fengsel.
(10) Politiadvokat B har i politiavhør forklart at hun om morgenen 27. februar 2015 fikk
opplest på telefon en rapport fra Vik fengsel. Der fremgikk at A ved forkynnelsen hadde
uttalt "den faens fitta, eg skal drepe ho når eg kjem ut". Av politiavhøret hvor
politiadvokat B er omtalt som fornærmede, fremgår videre:
"… Fornærmede oppfattet det som C leste opp for henne var at siktede [A] ville gjøre
som FRITZL hadde gjort. Han ville stenge fornærmede nede i en kjeller og la henne
sitte der å råtne til hun dør.
Fornærmede sin umiddelbare reaksjon etter at dette ble lest opp var at fornærmede ble
redd og at siktede ikke måtte få vite hvem hennes familie var. Fornærmede reagerte
med stor grad av frykt over disse opplysningene som hun ble gjort kjent med.
Ut fra statsadvokatens tiltalebeslutning i saken som gikk i tingretten er fornærmede av
den klare oppfatning at truslene er ting som siktede er i stand til å utføre mot henne.
Fornærmede opplevde siktede som aggressiv under hele hovedforhandlingen av han i
retten.
Etter at fornærmede hadde fått opplest denne rapporten gikk hun tilbake til retten der
siktede befant seg. Fornærmede var da fortsatt redd etter det hun var gjort kjent med
truslene. Fornærmede gjorde retten kjent med at det var kommet drapstrusler mot
henne i forbindelse med gjennomføringen av hovedforhandlingen mot siktede, og at
fengselsbetjentene ble ført som vitner samt en innsatt som hadde overhørt det som
siktede hadde sagt."
(11) Den daværende forsvareren har for Høyesterett bekreftet at aktor i åpen rett opplyste at A
hadde fremsatt trusselen mot henne. Hun opplyste ikke om sine reaksjoner på trusselen,
og forsvareren fremsatte ikke inhabilitetsinnsigelse mot aktor. Av rettsboken fremgår at
det ble ført tre vitner som, etter det opplyste, forklarte seg om fremsettelsen av trusselen.
(12) Statsadvokatene i Møre og Romsdal, Sogn og Fjordane satte 4. juni 2015 A under tiltale
for brudd på straffeloven 1902 § 132a og § 227 første straffalternativ. Grunnlaget var den
nevnte trusselen mot politiadvokat B. Det var etter at denne tiltalen ble kjent, at 3
forsvareren gjorde gjeldene at Fjordane tingretts dom 23. mars 2015 måtte oppheves fordi
aktor var inhabil.
(13) Påtalemyndigheten har anket Gulating lagmannsretts dom til Høyesterett og gjort
gjeldende at den bygger på et uriktig og ufullstendig faktum, at politiadvokat B var habil
og at tingrettsdommen uansett ikke skal oppheves.
(14) Forsvareren har gjort gjeldende at lagmannsrettens dom er riktig, og at det ikke er begått
noen saksbehandlingsfeil.
(15) Bistandsadvokaten til As tidligere samboer har i støtteskriv til Høyesterett sluttet seg til
påtalemyndighetens anførsler.
(16) Jeg er kommet til at anken fører frem.
(17) Lagmannsretten har i sin dom bygget på at det var uklart hvilke opplysninger aktor ga til
tingretten om trusselen, herunder om hun opplyste hvem som hadde fremsatt den og om
forsvareren ble orientert. Lagmannsretten skal etter straffeprosessloven § 294 påse at
saken blir fullstendig opplyst før den avsier dom. Det ble ikke gjort her, men fordi
Høyesterett har full kompetanse til å avgjøre om aktor var inhabil, forfølger jeg ikke dette
videre.
(18) Etter straffeprosessloven § 60 første ledd annet punktum er aktor inhabil når det
foreligger "særegne forhold […] som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet".
Den samme generelle normen gjelder også for dommere, jf. domstolloven § 108. Men
fordi påtalemyndigheten og domstolene har forskjellige roller i rettspleien, er det ikke gitt
at den konkrete bedømmelsen blir lik.
(19) Straffeprosessloven § 60 oppstiller krav i to retninger. Det må dels vurderes om aktor
subjektivt sett kunne opptre upartisk uten å la seg påvirke av utenforliggende hensyn, og
dels hvordan forholdet objektivt sett tar seg ut overfor partene i saken og allmennheten,
jf. Rt. 2013 side 1 avsnittene 22 og 23 og Rt. 2009 side 1662 avsnitt 10.
(20) Jeg finner det klart at den trusselen A fremsatte mot aktor da siktelsen mot ham ble
forkynt 25. februar 2015, og som aktor ble gjort kjent med kort tid etter, utgjør et
særegent forhold i § 60 sin forstand. Trusselen er – slik den er opplyst – så konkret og
alvorlig at det må foretas en nærmere bedømmelse av om den er egnet til å svekke tilliten
til aktors upartiskhet.
(21) I rettspraksis har det blitt lagt til grunn at søksmål mot og anmeldelse av
påtalemyndighetens tjenestemenn for grov uforstand i tjenesten, ikke fører til at
tjenestemannen blir inhabil til å behandle saker mot saksøkeren/anmelderen, jf. Rt. 1979
side 694 og Rt. 1996 side 290. Også i slike tilfelle kan det oppstå et spennings- eller
motsetningsforhold mellom de to som tjenestemannen kan oppleve som ubehagelig. Men
vår lovgivning og rettspleie bygger på en generell forventning om – og etter min mening
også en generell presumsjon for – at påtalemyndighetens tjenestemenn håndterer slike
situasjoner på en profesjonell måte uten å la sin tjeneste- eller embetsførsel påvirkes av
utenforliggende hensyn. Skal denne presumsjonen fravikes, må det foreligge konkrete
holdepunkter for at så ikke er tilfelle, jf. Rt. 1986 side 1089 på side 1091. 4
(22) Det gjør seg dessuten gjeldende særlige hensyn i tilfelle inhabilitetsspørsmålet oppstår
som følge av tiltaltes egen reaksjon på aktors tjenestehandlinger. Det klare utgangspunkt
må være at den personen som har kommet i strafferettspleiens søkelys, gjennom egne
handlinger ikke kan inhabilisere rettspleiens aktører. Tilliten til rettspleien kan bli svekket
hvis noen på denne måten skulle gis mulighet til å vanskeliggjøre, forsinke eller fordyre
rettergangen mot seg selv. Hensynet til allmennhetens tillit til rettspleien tilsier derfor at
terskelen ligger svært høyt før en tiltalts reaksjoner på en aktors tjenestehandlinger gjør
aktor inhabil.
(23) På denne bakgrunn finner jeg det klart at det faktum at A fremsatte en konkret og alvorlig
trussel mot politiadvokat B, ikke i seg selv medførte at hun ble inhabil. Dette gjelder selv
om man måtte mene at A – sett i lys av innholdet i den tiltalen som var til behandling –
kunne være i stand til å realisere trusselen. Forutsetningen må imidlertid være at trusselen
ble gjort kjent for domstolen og forsvareren så snart som mulig, hvilket skjedde. På den
måten fikk de øvrige aktørene mulighet til å vurdere trusselens betydning for rettssakens
videre gjennomføring.
(24) Heller ikke det faktum at aktor opplevde trusselen som skremmende – og ble redd – er
etter mitt syn tilstrekkelig til at hun ble inhabil. Slike virkninger av en trussel er
påregnelige, og de vil ofte også være tilsiktete. Utgangspunktet må derfor være
presumsjonen for at aktor heller ikke da blir påvirket av trusselen på en måte som er
uforenelig med hennes objektivitetsplikt. Det er i vår sak ikke noe som indikerer at
politiadvokat B ble det. Skulle imidlertid aktor selv mene at trusselen setter henne ut av
stand til å oppfylle sine plikter, vil den subjektive side av inhabilitetsbedømmelsen lett
være oppfylt. Men verken i politiavhøret av henne eller for øvrig er det noen holdepunkter
for at hun – til tross for redselen – mente at hun ikke var i stand til å opptre upartisk i sin
fortsatte embetsførsel.
(25) Statsadvokaten har satt A under tiltale for brudd på blant annet straffeloven 1902 § 132a.
Av gjerningsbeskrivelsen fremgår at trusselen "var egnet til å få B til å foreta eller unnlate
en handling i forbindelse med straffesaken". Påtalemyndighetens standpunkt er altså at
trusselen var egnet til å påvirke aktors handlinger. Den vurderingen er imidlertid ikke den
samme som den som skal foretas etter straffeprosessloven § 60, hvor vurderingen i stor
grad knyttes til tilliten til aktors objektivitet.
(26) Trusler fremsatt mot rettspleiens aktører skal etterforskes og iretteføres så langt det er
saklig grunnlag for det. Hvordan og når dette skjer, og hva utfallet måtte bli, bør
imidlertid etter min mening ikke få betydning for den inhabilitetsvurderingen som her
foretas. Inhabilitetsspørsmålet må avgjøres på grunnlag av det faktum og de
omstendigheter som her er opplyst, bedømt opp mot kriteriene i straffeprosessloven § 60.
Tilsvarende bør det vises varsomhet med å se hen til inhabilitetsbedømmelsen når det tas
stilling til om straffbare trusler er fremsatt. Jeg legger derfor ved vurderingen av aktors
inhabilitet ikke vekt på det faktum at statsadvokaten har tatt ut tiltale etter straffeloven
§ 132a – likeså lite som jeg hadde lagt vekt på at han ikke hadde tatt ut tiltale, dersom det
hadde vært situasjonen.
(27) Jeg har etter dette kommet til at politiadvokat B ikke var inhabil til å fullføre sitt oppdrag
i Fjordane tingrett som aktor i straffesaken mot A.
(28) Jeg stemmer for denne 5
D O M :
Gulating lagmannsretts dom oppheves.
(29) Dommer Bull: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med
førstvoterende.
(30) Dommer Øie: Likeså.
(31) Dommer Bårdsen: Likeså.
(32) Justitiarius Schei: Likeså.
(33) Etter stemmegivningen avsa Høyesterett denne
D O M :
Gulating lagmannsretts dom oppheves.
Riktig utskrift bekreftes: