LA-1998-260
| Instans: | Agder lagmannsrett - Dom |
|---|---|
| Dato: | 1998-03-16 |
| Publisert: | LA-1998-00260 |
| Stikkord: | Strafferett |
| Sammendrag: | |
| Saksgang: | Skien og Porsgrunn byrett - Agder lagmannsrett LA-1998-00260 M. |
| Parter: | Ankende part: A (v/Advokat Ragnar Wesseltoft). Ankemotpart: Den offentlige påtalemyndighet (v/ Politiadjutant Randi Gro Thuland). |
| Forfatter: | Lagdommer Jan Villum, Kst. lagdommer Håvard Skjeldås, Ekstraord.lagdommer John Årseth |
| Lovhenvisninger: | Straffeloven (1902) §166, §270, §28a, Straffeprosessloven (1981) §344 |
Ved Skien og Porsgrunn byretts dom av 5. januar 1998 ble A, født xx.xx.1949, dømt til en straff av fengsel i 18 dager for overtredelse av straffeloven §270 første ledd nr. 1 jf annet ledd og straffeloven §166 første ledd. Han ble dessuten ilagt kr 2000,- i saksomkostninger til det offentlige.
Saksforholdet og domfeltes personlige forhold fremgår av byrettens dom.
A har anket over straffutmålingen som han mener er for streng.
Lagmannsretten har ved vurdering av straffutmålingen delt seg. Flertallet, lagdommer Jan Villum og kst.lagdommer Håvard Skjeldås, er kommet til at anken bør tas til følge og skal bemerke:
Domfelte, som tidligere er ustraffet, er funnet skyldig i å ha forledet ansatte ved Arbeidskontoret i X til å anvise til utbetaling kr 27575,- for mye i arbeidsledighetstrygd ved å unnlate å oppgi i meldekortene at han i tidsrommet 5. februar til 25. mai 1996 var i arbeid og mottok godtgjørelse for dette.
Etter Høyesteretts praksis skal det normalt reageres med ubetinget fengsel ved trygdebedrageri. Unntakene fra hovedregelen har særlig vært i tilfeller der det har gått urimelig lang tid mellom overtredelseen og domfellelsen, og når beløpet ikke har oversteget et visst nivå. I dom inntatt i Rt-1993-718 viser Høyesterett til at det "i løpet av de siste år er avsagt flere dommer på betinget fengselsstraff for trygdebedrageri, jf Rt-1991-1026, Rt-1991-1028 og Rt-1991-1066, som imidlertid alle gjaldt beløp i underkant av kr 20000,-."
Høyesterett avsa 12. februar 1998 tre dommer (lnr 5 ( Rt-1998-174), lnr 6 ( Rt-1998-177) og lnr 7 ( Rt-1998-178)) i saker om trygdebedrageri. Beløpene gjaldt henholdsvis kr 81750,-, kr 40909,- og i underkant av kr 54000,-, og det var påberopt spesielle hensyn i alle de tre sakene. Høyesterett avsa dom på ubetinget fengsel i alle de tre sakene; i lnr 5/1998 under dissens 3-2.
I lnr. 5/1998 ( Rt-1998-174) uttalte førstevoterende:
"Jeg tar utgangspunkt i at det etter Høyesteretts praksis normalt skal reageres med ubetinget fengselsstraff når det gjelder trygdebedrageri som i omfang overstiger et beløp som i dag må settes til ca 30.000 kroner, se senest kjennelser inntatt i Rt-1995-945 og i Rt-1995-1040.
Det beløp vi står overfor i denne saken, er langt mer betydelig."
I lnr. 7/1998 ( Rt-1998-178) uttalte førstevoterende:
"Jeg legger til grunn at bedrageri med hensyn til sosiale stønader strafferettslig må bedømmes på samme måte som trygdebedrageri, og at dette er et område der almenpreventive grunner må veie tungt. Det gjelder i vår sak et beløp som ligger klart over det som etter rettspraksis for trygdebedragerier som hovedregel fører til ubetinget fengselsstraff - jeg antar at grensen for dette i dag ligger omkring 30.000 kroner."
Lagmannsrettens flertall finner på bakgrunn av disse uttalelsene og under henvisning til beløpets størrelse i vår sak, at de almenpreventive hensyn synes tilstrekkelig ivaretatt ved en dom på samfunnstjeneste.
Det foreligger ikke egnethetsvurdering for domfelte, men flertallet finner at forholdene ligger til rette for at domfelte kan utføre samfunnstjeneste som han selv har erklært seg villig til.
Flertallet finner at straffen passende kan settes til samfunnstjeneste i 40 timer, jf straffeloven §28a. Den subsidiære fengselsstraffen skal være 20 dager. Gjennomføringstiden og tilsynstiden skal være 90 dager.
Mindretallet - ekstraordinær lagdommer John Årseth - finner at den straff som er utmålt av herredsretten er i samsvar med den norm som er fastsatt i de foran nevnte høyesterettsdommene, og hvor beløpsgrensen for ubetinget fengselsstraff ved trygdebedragerier er satt til "ca. 30.000 kroner" og "omkring 30.000 kroner". Mindretallet tiltrer derfor byrettens begrunnelse og finner at det ikke foreligger noe åpenbart misforhold mellom den straffbare handling og den straffen byretten har utmålt, jfr. straffeprosesslovens §344. Mindretallet finner derfor at anken bør forkastes.
Dommen er avsagt under dissens i samsvar med flertallets syn.
Domsslutning:
I byrettens dom gjøres den endring at straffen settes til samfunnstjeneste i 40 - førti - timer, subsidiær fengsel i 20 - tjue - dager, jf straffeloven §28a. Gjennomføringstiden og tilsynstiden skal være 90 - nitti - dager.