HR-1990-466-K
| Instans: | Høyesteretts kjæremålsutvalg |
|---|---|
| Dato: | 1990-09-20 |
| Publisert: | HR-1990-00466k |
| Stikkord: | |
| Sammendrag: | |
| Saksgang: | Lnr 466 K/1990, jnr 274/1990 |
| Parter: | Kjell Konterud (advokat Egil Lagem) mot Våler kommune (advokat Finn Kilde Evensen). |
| Forfatter: | Aasland, Halvorsen, Dolva |
| Lovhenvisninger: | Skattebetalingsloven (1952) §48, Ligningsloven (1980) §11-1, §9-2, §9-5, §9-6, Tvistemålsloven (1915) §404 |
Ved stevning 7. april 1988 til Solør herredsrett reiste Kjell Konterud søksmål mot Våler kommune med påstand om at ligningen for skatteåret 1984 skulle oppheves. Konterud ble skjønnslignet da ligningskontoret la til grunn at han ikke hadde levert selvangivelse. I tilsvaret påstod Våler kommune saken avvist under henvist til ligningsloven §11-1, jf. skattebetalingsloven §48 nr. 5.
Herredsretten avsa 23. februar 1990 slik kjennelse:
"1. Saken avvises.
2. Kjell Konterud pålegges innen 2 - to - uker å betale Våler kommune v/ordføreren kr. 13.930,- - treettentusennihundreogtretti- i saksomkostninger."
Konterud påkjærte kjennelsen til Eidsivating lagmannsrett som 20. juni 1990 avsa kjennelse med slik slutning:
"Herredsrettens kjennelse stadfestes. I saksomkostninger for lagmannsretten tilpliktes Kjell Konterud å betale Våler kommune 1.000,- - ettusen - kroner innen 2 - to - uker fra forkynnelsen av kjennelsen."
Lagmannsretten kom i likhet med herredsretten til at søksmålsfristen i skattebetalingsloven §48 nr. 5 var oversittet. Søksmålsfristen måtte regnes fra 2. oktober 1985 da ligningen ble utlagt for 1984, og stevningen var da innkommet for sent. Ligningsnemdas vedtak av 2. juni 1987 og overligningsnemdas vedtak av 8. oktober 1987 om ikke å realitetsbehandle klage fra Konterud kunne ikke forrykke søksmålsfristen.
Konterud har påkjært lagmannsrettens kjennelse til Høyesteretts kjæremålsutvalg. Det gjøres gjeldende at lagmannsretten har tolket skattebetalingsloven §48 nr. 5 uriktig når den har kommet til at det forhold at hans klage ble behandlet ikke forrykket søksmålsfristen. Det sentrale i denne saken er spørsmålet om det foreligger vedtak i en endringssak. Det er uomtvistelig at han begjærte fornyet behandling av ligningen for 1984. I ligningsnemdas vedtak er det krysset av for at dette var en endringssak uten klage, og skjemaet for endringssak er brukt. På baksiden av skjemaet fremgår det at søksmålsfristen er 6 måneder fra underretning om vedtaket. Ligningskontoret kunne gi oppreisning for oversittelse av klagefristen, og ligningskontoret kunne også ta opp ligningen til ny behandling, jf. ligningsloven §9-2, §9-5 og §9-6. Konterud henvendte seg også til ligningskontoret i god tid før seks måneders fristen fra utleggelse av skattelistene var utløpt, og dette er følgelig ikke et forsøk på å strekke søksmålsfristen til etter siste vedtaket i endringssak. Det vises også til at ordføreren i Våler i brev 7. desember 1987 opplyste at søksmålsfristen løp ut 8. april 1988. Også overligningsnemdas vedtak er et vedtak i endringssak idet ligningsnemdas vedtak ble påklagd innen den tre ukers klagefrist som ble gitt. Søksmålsfristen må regnes 6 måneder fra underretning om det siste vedtaket.
I kjæremålserklæringen er det lagt ned slik påstand:
"1. Eidsivating lagmannsretts kjennelse av 20. juni 1990 oppheves.
2. Saken hjemvises til ny behandling ved Solør herredsrett.
3. Kjell Konterud tilkjennes saksomkostninger for alle instanser."
Våler kommune har i tilsvaret gjort gjeldende at lagmannsretten har utøvet en korrekt lovanvendelse ved sin vurdering av herredsrettens kjennelse etter skattebetalingsloven §48 nr. 5.
I tilsvaret er det lagt ned slik påstand:
"1) Kjæremålet forkastes.
2) Kjell Konterud betaler saksomkostninger for Høyesteretts kjæremålsutvalg til Våler kommune."
Høyesteretts kjæremålsutvalg skal bemerke:
Kjæremålet gjelder lagmannsrettens avgjørelse av et kjæremål, og utvalgets kompetanse er begrenset overensstemmende med tvistemålsloven §404. Det spørsmål som foreligger for utvalget, er om lagmannsrettens avgjørelse bygger på en uriktig forståelse av bestemmelsen om søksmålsfrist i skattebetalingsloven §48 nr. 5.
Om forståelsen av denne bestemmelsen er det i avgjørelsen i Rt-1981-163 uttalt:
"Når det ... tales om avgjørelse under klagebehandling som utgangspunkt for en søksmålsfrist, antar utvalget at det med klagebehandling siktes til slik ligningsvirksomhet som er utløst av en klagerett over et ligningsresultat. Det må dreie seg om en overprøving som skatteyteren etter loven har krav på å få utført."
Lagmannsrettens begrunnelse er i overensstemmelse med denne rettsoppfatning, og utvalget kan ikke se at det foreligger feil i lovtolkningen.
Kjæremålet blir etter dette å forkaste. Kjæremålsmotparten har påstått seg tilkjent saksomkostninger. Påstanden tas til følge, og saksomkostninger tilkjennes med 800,- kroner.
Kjennelsen er enstemmig.
Slutning:
Kjæremålet forkastes.
I saksomkostninger for Høyesteretts kjæremålsutvalg betaler Kjell Konterud til Våler kommune 800,- - åttehundre - kroner innen 2 - to - uker fra forkynnelsen av denne kjennelse.